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? ? ? ?電子商務(wù)正成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大創(chuàng)新推動(dòng)力，滲透到社會(huì)生活的各個(gè)角落，當(dāng)電子商務(wù)的“基因”，進(jìn)入中國(guó)古老鄉(xiāng)村的“肌體”，會(huì)發(fā)生什么樣的變化？本期對(duì)話欄目對(duì)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東進(jìn)行了專訪，以期展示涉農(nóng)電商從理論到現(xiàn)實(shí)的整體圖景：涉農(nóng)電商不僅僅是在農(nóng)村空間范圍和消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)展，更重要的是，打破了信息不對(duì)稱，為農(nóng)戶參與市場(chǎng)提供了新的可能和實(shí)現(xiàn)手段；越來越多的草根農(nóng)村網(wǎng)商足不出戶就與遠(yuǎn)端的生意伙伴交易，形成訂單，享受到另一種全新的交易自由；代表著信息時(shí)代中國(guó)農(nóng)民新的市場(chǎng)觀、資源觀、價(jià)值觀和發(fā)展觀。

　　主持人：本報(bào)記者崔麗

　　嘉賓：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心主任汪向東

　　1.涉農(nóng)電子商務(wù)爆發(fā)式增長(zhǎng)的多重驅(qū)動(dòng)力

　　主持人：原來，農(nóng)業(yè)與電子商務(wù)離的***遠(yuǎn)，農(nóng)村與網(wǎng)購離的***遠(yuǎn)，農(nóng)民與網(wǎng)店離得也***遠(yuǎn)，如今，這些都是過去式了。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和人員流動(dòng)的帶動(dòng)，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民正在成為電子商務(wù)的新大陸，您如何看待這種變化？

　　嘉賓：長(zhǎng)期以來，我國(guó)涉農(nóng)電子商務(wù)整體發(fā)展水平和發(fā)展速度并不突出。據(jù)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)，至“十一五”末，我國(guó)涉農(nóng)網(wǎng)站達(dá)31000多家，但大多生存狀況不佳，政府、民間進(jìn)行了多種方式的探索。近年，涉農(nóng)電子商務(wù)終于有了突破！阿里研究院10月13日發(fā)布《農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)報(bào)告（2014）》顯示，中國(guó)農(nóng)村電商消費(fèi)市場(chǎng)近年來持續(xù)擴(kuò)大，預(yù)計(jì)全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)購市場(chǎng)規(guī)模2014年將達(dá)到1800億元人民幣。以淘寶網(wǎng)購數(shù)據(jù)為例，其農(nóng)村消費(fèi)占比已從2012年第二季度的7.11%提升到了2014年**季度的9.11%。阿里巴巴集團(tuán)副總裁高紅冰表示，雖然這一占比依然較低，但呈現(xiàn)出平穩(wěn)上漲趨勢(shì)，而隨著農(nóng)村網(wǎng)民及互聯(lián)網(wǎng)普及率的穩(wěn)步提升，農(nóng)村電商消費(fèi)市場(chǎng)潛力大，預(yù)計(jì)2016年時(shí)市場(chǎng)總量或?qū)⑼黄?600億元。

　　在農(nóng)村電商總量不斷壯大的同時(shí)，越來越多的地方不斷涌現(xiàn)出各有特色的電子商務(wù)模式，我國(guó)涉農(nóng)電子商務(wù)處于爆發(fā)式發(fā)展的臨界點(diǎn)，人們有理由對(duì)其星火燎原的前景充滿期待。我國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)在基本面上有了實(shí)質(zhì)性突破，已經(jīng)開始進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。從原來由政府主導(dǎo)、業(yè)務(wù)形態(tài)以信息服務(wù)為主、主要強(qiáng)調(diào)農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)作用的階段，轉(zhuǎn)向現(xiàn)在由多元主體聯(lián)合推動(dòng)、業(yè)務(wù)形態(tài)向在線交易拓展、電子商務(wù)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)***轉(zhuǎn)型的新的發(fā)展階段。

　　主持人：涉農(nóng)電子商務(wù)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力是什么？嘉賓：涉農(nóng)電子商務(wù)主要有三種驅(qū)動(dòng)力聯(lián)合發(fā)揮了重要作用。一是國(guó)家政策。自2005年以來，國(guó)家確立并持續(xù)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，貫徹實(shí)行了“城市反哺農(nóng)村”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的方針政策。在此背景下，國(guó)家各涉農(nóng)部門進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設(shè)性投入，改善了全社會(huì)對(duì)農(nóng)村的發(fā)展預(yù)期，越來越多的市場(chǎng)主體和社會(huì)機(jī)構(gòu)也開始嘗試或進(jìn)一步加強(qiáng)了在農(nóng)村市場(chǎng)拓展的戰(zhàn)略部署，越來越多的資源被投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村中來，從而，涉農(nóng)電子商務(wù)的發(fā)展獲得了更多的支持，特別是開展涉農(nóng)電子商務(wù)所需的信息基礎(chǔ)設(shè)施、交通物流條件等進(jìn)一步得到改善。二是市場(chǎng)環(huán)境。近年，社會(huì)化、市場(chǎng)化的各類電子商務(wù)平臺(tái)的發(fā)展日趨成熟，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，明顯改善了草根農(nóng)民開展電子商務(wù)的條件，為農(nóng)民從事電子商務(wù)提供了便利。三是用戶拓展。我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展到了從城市向鄉(xiāng)村自然拓展的階段。通過要素在城鄉(xiāng)間的流動(dòng)，電子商務(wù)應(yīng)用由城市向農(nóng)村蔓延已成為必然趨勢(shì)，農(nóng)村中蘊(yùn)藏的電子商務(wù)潛能也必然越來越多地被激發(fā)出來。農(nóng)村網(wǎng)商中的成功者，為身邊鄉(xiāng)親們利用網(wǎng)絡(luò)脫貧致富，提供了看得見、學(xué)得會(huì)的示范，如同燎原的星火，正以點(diǎn)帶面地吸引著更多農(nóng)民投身到農(nóng)村電子商務(wù)中來。

　　2.從政府主導(dǎo)到多元推動(dòng)，從自上而下到上下結(jié)合

　　主持人：從原來由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向現(xiàn)在由多元主體聯(lián)合推動(dòng)，也就是“從自上而下到自下而上”這種發(fā)展方式是怎么完成轉(zhuǎn)變的呢？這種發(fā)展方式有什么戰(zhàn)略意義？

　　嘉賓：多年來，政府非常希望以信息化、電子商務(wù)造?！叭r(nóng)”，做了很多工作。從上世紀(jì)90年代推出“金農(nóng)”工程以來，就非常重視推進(jìn)涉農(nóng)信息化建設(shè)，各個(gè)相關(guān)部委都花費(fèi)了大量的人力、財(cái)力和物力，從三電合一、村通工程、電腦下鄉(xiāng)、信息下鄉(xiāng)到人員培訓(xùn)，主要的推進(jìn)方式是自上而下。雖然取得了很大成績(jī)，但這遇到的突出問題，是農(nóng)民應(yīng)用及應(yīng)用的收效不理想。政府可以主導(dǎo)在農(nóng)村鋪網(wǎng)絡(luò)、建平臺(tái)，可以組織本地的賣家在上面銷售，但沒有辦法用行政的力量和財(cái)政補(bǔ)貼讓買家到上面來買，而且買了還想再來買。有賣無買，就很難形成交易，沒有交易農(nóng)民就無法從中增收。

　　近年，隨著以淘寶網(wǎng)為代表的市場(chǎng)化電子商務(wù)平臺(tái)和電子商務(wù)服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，越來越多的農(nóng)戶和其他市場(chǎng)主體在此類社會(huì)第三方市場(chǎng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，依靠自己和社會(huì)的資源投入開展電子商務(wù)，從而形成一類新型的自下而上式的農(nóng)村電子商務(wù)，靠的是市場(chǎng)需求牽引、農(nóng)戶自發(fā)和市場(chǎng)化平臺(tái)。草根農(nóng)民以電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)找到了可以施展才能的用武之地，淘寶網(wǎng)上云集了海量的買家、賣家和商品，進(jìn)入市場(chǎng)的門檻非常低，草根農(nóng)民通過這個(gè)平臺(tái)可以直接對(duì)接大市場(chǎng)。領(lǐng)頭羊們的成功，很快引來周圍鄉(xiāng)親們紛紛仿效，淘寶店像細(xì)胞裂變式地增長(zhǎng)，淘寶村、淘寶鎮(zhèn)也應(yīng)運(yùn)而生。

　　主持人：目前涉農(nóng)電子商務(wù)面臨的***大問題是什么？

　　嘉賓：從目前全國(guó)的情況看，自上而下與自下而上兩類不同的涉農(nóng)電子商務(wù)同時(shí)并存，雖有相互促進(jìn)的作用，但***大的問題是各自為戰(zhàn)，這種狀態(tài)影響到涉農(nóng)電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，尚未通過良好的機(jī)制，將各類主體的正能量整合起來?！吧舷陆Y(jié)合”應(yīng)該成為我國(guó)涉農(nóng)電子商務(wù)帶戰(zhàn)略意義的重大選擇。

　　政府平臺(tái)主動(dòng)與市場(chǎng)化平臺(tái)合作，本質(zhì)上是政府平臺(tái)主動(dòng)貼近自己的目標(biāo)用戶和讓服務(wù)更好地抵達(dá)服務(wù)對(duì)象，上下結(jié)合***好采用鏈接嵌入的方式，政府不宜直接做交易平臺(tái)，但要努力將自己對(duì)電子商務(wù)交易的支撐服務(wù)，及時(shí)便捷地體現(xiàn)在現(xiàn)實(shí)的交易環(huán)節(jié)中。其中，特別是那些即時(shí)性強(qiáng)、用戶關(guān)注度高、對(duì)是否成交影響大的支撐服務(wù)，如農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)主體與商品認(rèn)證、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信信息檢索、公平交易信息查詢等，更需優(yōu)先嵌入到交易環(huán)節(jié)中。

　　上下結(jié)合的深淺程度，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展?fàn)顩r。有些地方以地方館作為一個(gè)載體，內(nèi)嵌監(jiān)管、服務(wù)，與平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)商、賣家、服務(wù)商結(jié)成很好的機(jī)制，在農(nóng)產(chǎn)品電商環(huán)節(jié)如質(zhì)量保障、農(nóng)產(chǎn)品安全、認(rèn)證、商流組織、品牌建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、危機(jī)預(yù)案等方面開展工作，可以做的事情很多，有些可以由政府來做，有些可以由市場(chǎng)來做。

　　3.轉(zhuǎn)型：改變了結(jié)構(gòu)，賦能于“細(xì)胞”，轉(zhuǎn)變著“基因”

　　主持人：為什么說電子商務(wù)能夠推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)***轉(zhuǎn)型？又是如何推動(dòng)轉(zhuǎn)型的呢？

　　嘉賓：涉農(nóng)電子商務(wù)助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的作用，可歸結(jié)為改變了結(jié)構(gòu)，賦能于“細(xì)胞”，轉(zhuǎn)變著“基因”。

　　改變了結(jié)構(gòu)：電子商務(wù)助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的作用，不***于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的表層，而且改變了農(nóng)村的深層結(jié)構(gòu)。自農(nóng)村改革實(shí)行分田到戶、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制以來，在農(nóng)戶分散的小生產(chǎn)如何對(duì)接大市場(chǎng)的關(guān)鍵問題上，一直存在著結(jié)構(gòu)性缺陷。農(nóng)戶要么直接對(duì)接市場(chǎng)，要么在“統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營(yíng)”的“公司+農(nóng)戶”結(jié)構(gòu)下，通過中介公司去對(duì)接市場(chǎng)。這兩種方式都存在明顯的信息不對(duì)稱的缺陷，農(nóng)戶因信息劣勢(shì)帶來其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位的弱勢(shì)是明顯的事實(shí)。在實(shí)踐中，“公司+農(nóng)戶”其實(shí)并沒有真正解決農(nóng)戶對(duì)接市場(chǎng)的問題。一些公司利用自身的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，牽著農(nóng)戶鼻子走，與農(nóng)戶爭(zhēng)利?，F(xiàn)在，“網(wǎng)絡(luò)”這個(gè)要素的介入，打破了“公司+農(nóng)戶”信息不對(duì)稱的結(jié)構(gòu)，為農(nóng)戶了解市場(chǎng)信息，把握市場(chǎng)變化，克服信息弱勢(shì)地位，提供了一種新的可能和現(xiàn)實(shí)的手段。農(nóng)戶借助網(wǎng)絡(luò)，既可以不通過傳統(tǒng)中介公司直接對(duì)接大市場(chǎng)，也可以因掌握更多的信息，在與中介公司打交道時(shí)擁有更多的話語權(quán)，這當(dāng)然有利于糾正原來的結(jié)構(gòu)性缺陷。

　　賦能于“細(xì)胞”：電子商務(wù)對(duì)農(nóng)村網(wǎng)商來說，已不再是一個(gè)外生的因素，不再是政府或IT公司推送給他們的可有可無的東西，相反已經(jīng)成為他們根據(jù)自己的內(nèi)在需求主動(dòng)選擇的勞動(dòng)方式和生活依靠。電子商務(wù)給農(nóng)民帶來的不僅僅是交易半徑和交易規(guī)模上的量變，更是對(duì)接市場(chǎng)時(shí)在訂單權(quán)和定價(jià)權(quán)上的質(zhì)變。電子商務(wù)讓越來越多的草根農(nóng)村網(wǎng)商可以足不出戶地與遠(yuǎn)端的生意伙伴交易，平等地討價(jià)還價(jià)，形成訂單，從而享受到另一種全新的交易自由。電子商務(wù)為農(nóng)村網(wǎng)商這種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)“細(xì)胞”的賦能，正在改變著農(nóng)戶對(duì)接大市場(chǎng)時(shí)原有的那種不合理的權(quán)利對(duì)比格局。這種賦能的規(guī)模和程度，正隨著農(nóng)村網(wǎng)商的快速發(fā)展與日俱增。

　　轉(zhuǎn)變著“基因”：電子商務(wù)讓農(nóng)村網(wǎng)商以及他們身邊越來越多的鄉(xiāng)親們，看到了網(wǎng)絡(luò)帶來的嶄新天地和發(fā)展機(jī)會(huì)，收獲到其祖輩從未有過的、由信息化帶來的全新感悟。他們堅(jiān)信，即使市場(chǎng)發(fā)生變化，只要掌握了電子商務(wù)的能力，就可以靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的風(fēng)云變幻。他們的感悟和自信，代表著信息時(shí)代中國(guó)農(nóng)民新的市場(chǎng)觀、資源觀、價(jià)值觀和發(fā)展觀。在中國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展中，電子商務(wù)給人帶來發(fā)展理念和素質(zhì)的改變，堪稱是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的“轉(zhuǎn)基因工程”，這對(duì)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型所起到的作用將是長(zhǎng)久而深刻的。

　　具體來說，農(nóng)村人口中越來越多的電子商務(wù)參與者以此改變了社會(huì)身份，從農(nóng)民變身為網(wǎng)商、工人、客服、服務(wù)商、經(jīng)紀(jì)人；促進(jìn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就近就業(yè)，吸收包括城鎮(zhèn)居民、大學(xué)生在內(nèi)的外地人到農(nóng)村來為網(wǎng)商打工，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化道路提供了新的啟示；由于農(nóng)村電子商務(wù)推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)，明顯改善了他們的家庭生活質(zhì)量，讓農(nóng)村“空巢”帶來的社會(huì)問題迎刃而解，令農(nóng)村面貌重新煥發(fā)出生機(jī)；激發(fā)了農(nóng)民提升自身素質(zhì)和能力、向善、向上的積極性，也能把老人、文化水平不高的農(nóng)婦、殘疾人包容進(jìn)來，提升了農(nóng)民的幸福感，推動(dòng)農(nóng)村網(wǎng)商更多地關(guān)心和參與地方公共事務(wù)管理和發(fā)展決策等等。

　　4.涉農(nóng)電商快速發(fā)展需各類主體長(zhǎng)期努力，共同推進(jìn)

　　主持人：涉農(nóng)電商還面臨一些其他的問題，如農(nóng)產(chǎn)品的非標(biāo)性，冷鏈、資金、物流、人才的缺乏、信任難題等，該怎樣解決？

　　嘉賓：這些現(xiàn)實(shí)的制約并非無解，有些是可以一邊做起來一邊去發(fā)展解決的，有些很難一蹴而就，需要一個(gè)過程。農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品不一樣，個(gè)體差異很大，比如每一串葡萄都不一樣，但這不等于不能做電商。全冷鏈成本很高，市場(chǎng)會(huì)有創(chuàng)新，比如不少網(wǎng)商用礦泉水瓶子裝上冰水來降溫保鮮。困難是創(chuàng)新的溫床，現(xiàn)實(shí)中有很多好的探索，不著急，慢慢來，這里面潛力很大。有些農(nóng)民自己做網(wǎng)店，闖出了路子。而政府、服務(wù)商助力，跳出電商來解決電商，路要更寬一些。比如，農(nóng)業(yè)部正在開展信息進(jìn)村入戶的試點(diǎn)，通過這種方式把當(dāng)?shù)胤稚⒌馁I賣、服務(wù)需求聚合在一起，就能讓沒有經(jīng)濟(jì)性的事變成有經(jīng)濟(jì)性的事。通過這種方式為電商奠定基礎(chǔ)，開始可能是非農(nóng)產(chǎn)品電商，沒關(guān)系，有了物流、服務(wù)等條件再發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商也行。

　　主持人：為了使涉農(nóng)電商更快更好發(fā)展，您有什么政策建議？

　　嘉賓：除了加快農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施如道路交通的建設(shè)外，要特別重視物流配送、商流組織“軟”的方面，積極探索通過有效的商務(wù)模式、組織模式創(chuàng)新和信息化手段，克服農(nóng)民需求分散性帶來的困難；大力發(fā)展農(nóng)村草根物流，要高度重視近年我國(guó)城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝有所拉大的現(xiàn)象，將農(nóng)村信息化放在更迫切、更優(yōu)先的地位。

　　整合相關(guān)資源，有效推進(jìn)涉農(nóng)電子商務(wù)。鼓勵(lì)更多的社會(huì)主體進(jìn)入農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)域，探索和創(chuàng)新政府與市場(chǎng)主體間合力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的體制機(jī)制。將政府平臺(tái)的支撐服務(wù)與電子商務(wù)交易相嵌合。要將政府主導(dǎo)已建成的農(nóng)村電子商務(wù)的體系，與廣大農(nóng)民脫貧致富的內(nèi)在需求對(duì)接起來，與市場(chǎng)化平臺(tái)企業(yè)開展業(yè)務(wù)合作、股權(quán)合作甚至兼并重組，以市場(chǎng)規(guī)律實(shí)現(xiàn)資源配置合理化；要糾正農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)較低難以從事電子商務(wù)的偏見，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民利用市場(chǎng)化平臺(tái)開展電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)；充分肯定和進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)化電子商務(wù)平臺(tái)的作用，鼓勵(lì)和幫助他們進(jìn)一步拓展農(nóng)村市場(chǎng)，提升服務(wù)質(zhì)量。

　　加快強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的電子商務(wù)政策體系，營(yíng)造和改善涉農(nóng)電子商務(wù)環(huán)境。政府應(yīng)采取更加有效的措施進(jìn)行政策宣傳，讓廣大農(nóng)民知曉、理解和利用好已有的政策；要將鼓勵(lì)涉農(nóng)電子商務(wù)，納入扶持農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)、農(nóng)村信貸、小微企業(yè)、農(nóng)村扶貧等政策中來，破除政策落實(shí)中的人為障礙；要在涉農(nóng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展、用地、融資、人才、信用體系建設(shè)等方面，繼續(xù)探索新的扶持政策?，F(xiàn)階段，推動(dòng)涉農(nóng)電子商務(wù)的發(fā)展，一定要不拘一格，順勢(shì)而為。

　　改進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的績(jī)效考核體系，激發(fā)農(nóng)民電子商務(wù)能量。經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型真正成功的經(jīng)驗(yàn)大多發(fā)自于草根，建議國(guó)家涉農(nóng)主管部門切實(shí)加強(qiáng)基層農(nóng)村電子商務(wù)調(diào)研，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。高度重視農(nóng)村電子商務(wù)“領(lǐng)頭羊”的示范作用，***鼓勵(lì)有上網(wǎng)經(jīng)驗(yàn)的返鄉(xiāng)大學(xué)生、務(wù)工人員和大學(xué)生村官等帶頭開展電子商務(wù)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類電子商務(wù)***人士到農(nóng)村開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)成功的先行者現(xiàn)身說法，通過各種形式的宣傳和農(nóng)村“熟人社會(huì)”有利知識(shí)擴(kuò)散的機(jī)制，廣泛撒播電子商務(wù)的“神火”，促進(jìn)涉農(nóng)電子商務(wù)盡快星火燎原。

　　推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織“細(xì)胞”和“基因”的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，根本上是作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)***基本組織細(xì)胞的農(nóng)戶和農(nóng)民的轉(zhuǎn)型。要引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)民提高自身的組織化水平和程度，提高他們及其組織的信息化意識(shí)、能力、水平和程度。建議政府主管部門以農(nóng)村***合作社、農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及機(jī)構(gòu)、各類村民組織等為***，以提高農(nóng)戶與農(nóng)民的組織化率和信息化率為基礎(chǔ)，納入新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和工作部署，發(fā)揮農(nóng)村電子商務(wù)推動(dòng)農(nóng)戶和農(nóng)民積極轉(zhuǎn)變的作用。組織部門高度重視遴選、培育和使用農(nóng)村已經(jīng)、今后還會(huì)更多涌現(xiàn)的既有信息能力、又熟知農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)律的***人才，發(fā)揮農(nóng)村網(wǎng)商這一新興全體發(fā)展和改革需求動(dòng)力足、見多識(shí)廣、能力更強(qiáng)的特點(diǎn)，為他們參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決策和公共事務(wù)管理，助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造更好的制度化條件。